miércoles, 8 de marzo de 2017

El debate sobre el buen vivir y los problemas-caminos para medir los avances en la calidad de vida y la sustentabilidad (2 de 4)

Debate en los Andes

El debate que vivimos en los Andes y el mundo sobre el buen vivir nos puede servir de ejemplo de estos debates y propuestas. El mismo debate sería aplicable a medir el “desarrollo sostenible”, el “decrecimiento”, la “convivencialidad”, o la calidad de vida. Una primera cuestión es si vale la pena establecer mediciones en cuestiones que tienen mucho de subjetivo.

Y hay que reconocer como cierto el carácter subjetivo para cada cultura de la mayoría de estos conceptos. Lo cierto es que hay que tener en cuenta que si no precisamos parámetros más o menos concretos, tendemos a debatir sobre principios, terreno que torna en ideológica, cuando no sectaria, la interpretación de estos conceptos. Por ejemplo, el concepto de “desarrollo sostenible” se utiliza para todo y tanto se usa para justificar el capitalismo verde como propuestas opuestas al capital, hasta el punto de que casi ya no quiere decir nada. Y lo mismo nos empieza a suceder con el término “buen vivir” que lo utilizan tanto algunos gobiernos extractivistas como también las comunidades indígenas antiextractivistas. El resultado es que se acaba discutiendo sobre cuáles serán las intenciones ocultas de unas posiciones u otras, por ejemplo, y no se concreta en cada caso.

El debate por los conceptos y las definiciones es eterno. Una posible salida es pensar que solo cabe renunciar a medir y concretar, y dejar a la vivencia de cada cual lo que quiera creer. Sin embargo, esta opción no contribuye a una construcción colectiva y permite que los más poderosos puedan irse apropiando de todo lo que va emergiendo de la sociedad, como viene ocurriendo en la actualidad. Otra salida es plantear la construcción de nuevos conceptos más precisos cada vez, y que se puedan concretar de manera que se pueda indicar dónde están los fallos y los avances en cada caso. Si reflexionamos un poco no hay nada tan subjetivo que sea de una sola persona, sino que casi todo es intersubjetivo, es decir, suele ser una construcción colectiva de grupos y redes en que nos retroalimentamos. Y más bien dentro de cada grupo o red se suelen hacer comparaciones y evaluaciones (antes y después, mejores o peores) para ver cómo se va evolucionando.
El concepto de “desarrollo sostenible” se utiliza para todo hasta el punto de que casi ya no quiere decir nada.

Y lo mismo nos empieza a suceder con el término “buen vivir”
En el caso del buen vivir la corriente más indigenista o “pachamamista” construye ahora argumentos para distanciarse del concepto que manejan los gobiernos de Ecuador o Bolivia, que tratan de medir en términos más convencionales sus Planes del Buen Vivir. El tercer Plan del Buen Vivir de Ecuador, por ejemplo, ya incluye indicadores que los primeros planes no incluían. Esto es un valor a su favor frente a los anteriores (para que al menos se pueda rendir cuentas), pero también un compromiso más concreto que puede conllevar críticas. Tanto por lo que propone medir como por lo que olvida y, después, por los resultados que consiga. Pero es precisamente ahí donde se ven las diferencias con los conceptos originarios de sumak kawsay. «Dime lo que te interesa medir y te diré qué quieres», sería la crítica de los cambios de orientación que aprecian estos movimientos en los gobiernos.

Dado que desde las posiciones de que el sumak kawsay no se debe medir sino solo vivenciar, estas pierden un punto de mayor concreción en la crítica para el cambio. El debate desde las vivencias se queda en lo personal y en la conciencia de cada cual, lo que dificulta el avance en la construcción colectiva.

No obstante, hay puntos muy interesantes en las aportaciones sobre el sumak kawsay que vienen desde las posiciones más indigenistas o “pachamamistas”. La primera cuestión es que sin los movimientos de base indígena nada de este debate se hubiera producido en estos términos de relaciones ecosociales y cambio global

El debate sobre el buen vivir y los problemas-caminos, al menos en los Andes. Aunque también es verdad que en los últimos años ha habido bastantes divisiones internas y esto dificulta establecer si cuando hablamos de buen vivir hablamos de «convivir en armonía con la naturaleza y la comunidad», o si hablamos de «salir de la pobreza con carreteras y educación occidental», o unas terceras o cuartas posiciones híbridas.

En cualquier caso, el sumak kawsay ha supuesto una crítica al desarrollismo capitalista y al socialismo estatalista (recuperando el ayni como reciprocidad), como defienden sus principales autores.7 Y también una crítica a la filosofía subyacente euro-céntrica y neo-colonial. Para
Atahualpa Oviedo (Ecuador) y Javier Medina (Bolivia), por ejemplo, la lógica aristotélica del «tercero excluido» queda superada por las «ecosofía» (Estermann) «tetrádica» (Oviedo) andinas.
De ahí deducen muchos de ellos que al ser una vivencia personal y comunitaria, no cabe «establecer indicadores del buen vivir» por llevar a un «tecnicismo sin criterios». ¿Pero y si fuera con los criterios de la propia comunidad? Esta corriente de interpretación del sumak kawsay o suma qamaña tiene algunas contradicciones internas que deberían aclararse mejor. Por ejemplo, citan a los pueblos originarios (incluso a los no contactados, ¿cómo pueden saber lo que piensan?) como fuente de esta sabiduría. Sin embargo, parecen evidentes las grandes diferencias de estos pueblos, tanto con el imperio Inka como con el EZLN de Chiapas, a los que también citan como referencias. Más que una sola posición parece haber una pluralidad de interpretaciones híbridas, tanto por la evolución histórica como por la diversidad geográfica y cultural.

Es cierto que damos la razón a numerosos autores actuales del posdesarrollo y de la poscolonialidad en sus críticas al capitalismo desarrollista y al pensamiento eurocéntrico, y así lo reconocen con sus citas. Pero esto es un argumento para un mestizaje creativo con muchas de las dialécticas orientales y de los avances de la física y la biología de los sistemas emergentes, y no tanto para la defensa de una sola interpretación del buen vivir. Criticar la Constitución del Ecuador como una «mezcla irrespetuosa» para el buen vivir parece tanto como erigirse jueces de su pureza “ontológica” (¿esto no es un occidentalismo, nada relacional?). Construir un «vitalismo universal» o un «corazonar» nos coloca en un saber por abducción o chamánico, ¿más para los “iniciados”?
¿Qué hacer a partir de las comunidades indígenas que mezclan casi todo lo que les cae? ¿La «vivencia es una sola» y «ya está decidida»o el buen vivir «no es uno solo y homogéneo»? ¿Se critica a la «izquierda progresista» porque cambia de conceptos al estilo posmoderno muy rápidamente, o como se afirma un poco más abajo, por la repetición reiterada de las consignas del Partido y del Estado? Para ser coherentes con criticar los dilemas eurocéntricos no deberíamos caer en simplificar en dos posiciones la crítica. La posición aristotélica del «tercero excluido» deberíamos superarla siendo más inclusivos. Tanto con posdesarrollistas como con las comunidades indígenas y mestizas, disputando el sentido del buen vivir y del sumak kawsay a las tendencias más encubridoras del estatismo y el capitalismo.

Posiciones constructivas
Junto a las corrientes más “pachamamistas” o las más “estatalistas”, hay otras que se debaten en cómo concretar los valores alternativos. Desde posiciones constructivas e integradoras queremos entrar en la crítica de los parámetros a medir, que son más difíciles de encubrir que el debate sobre los conceptos. Es una forma de obligar a aterrizar los conceptos más allá de meras discusiones nominalistas por algunos autores. Si bien tiene interés el debate sobre los conceptos, puesto que introduce mayor precisión en lo que se quiere construir, lo cierto es que tarde o temprano los poderes se apropian de los conceptos y los van descafeinando para adaptarlos a sus intereses. Así pasó en décadas pasadas con el ecodesarrollo, el desarrollo a escala humana, el desarrollo sustentable, el eco-socialismo,y seguramente con las alternativas al desarrollo también pasará. El cambiar a otros conceptos más fuertes como el del decrecimiento, sumak kawsay, swaraj, etc., no va a garantizar que no se apropien o adulteren más allá de su sentido original.

La obligación de quienes queremos transformar la sociedad y caminar por una transición hacia una vida pro-común y sustentable, es ir poniendo nuevos retos conceptuales y tratar de que se vayan concretando en la vida cotidiana. Aun sabiendo que seguramente serán cooptados y manipulados, pero luchando porque sean lo más precisos y concretos posible, de manera que nos ayuden a mejor-vivir. A finales de los años noventa en Buenos Aires me publicaron dos libros bajo el título de Cuatro redes para mejor-vivir (1998), donde argumentaba ese concepto, que entonces se planteaba como crítica al concepto de “bienestar” y sus medidas. No se trataba ya entonces de tan solo “estar” pasivo en un Estado que redistribuye, sino de “vivir”. No se trataba de esperar a que el capital o el Estado nos facilitaran“estar” aunque fuera bien, sino de vivir o mejor aún convivir, con unas posiciones pro-activas hacia los semejantes y hacia la naturaleza, poder ser protagonistas de nuestras vidas en común.

El “estar” en la versión “pachamamista” es un estar vinculado a la naturaleza y disponible a lo que vaya apareciendo. Es sentirse parte y no una concepción tan pasiva como la del “estado del bienestar”. La concepción indígena del sumak kawsay es “tetrádica” pues de relaciones ecosociales y cambio global trata de mantener en armonía cuatro conceptos básicos: ushay (poder), ruray (hacer), munay (querer) y yachay (saber). El estar o querer está vinculado al «cuidado de la
Pachamama». El hacer, a la economía comunitaria y a la comercialización y tecnologías saludables. El poder es la organización comunitaria, mediante la justicia y las alianzas. El saber se refiere a la educación, a la comunicación y a los conocimientos. Estos conceptos tomados de ECUARUNARI, son retomados por el PYDLOS, y constituyen la base de los aspectos fundamentales que no se deben olvidar en la comunidad.12 Veremos más adelante cómo en otros movimientos y autores se repiten como cuatro intercambios básicos.

Desde posiciones constructivas e integradoras queremos entrar en la crítica de los parámetros a medir, es una forma de obligar a aterrizar los conceptos más allá de meras discusiones nominalistas por algunos autores El adjetivo “mejor” aunque sea con un guion (“mejor-vivir” como lo planteaba entonces) ha recibido críticas porque se asimila a conseguir “lo mejor” en los términos de competen
cia con los demás. Pero también se puede entender en el sentido de cómo mejorar cada cual su grupo o su comunidad, no en competencia con otros sino consigo mismo. Pero se puede cambiar por otra expresión mejor, por ejemplo, vivir “mejor, con menos”,13 que da título a un libro que también abunda en este tipo de planteamientos. Cuando se plantea ahora la vida plena14 parece que se absolutiza demasiado una sola forma de entender la vida (¿es que no ha de evolucionar este concepto?), como si alguien o alguna ideología pueda decir cuál es esa vida buena o plena de una vez para todas. El concepto de mejor, mejorable, es más relativo y relacional, más cercano a lo que puede estar en las manos de una comunidad o un grupo, o una red del tamaño que sea, para perfeccionarse.

Desde luego, como dice Gudynas,15 hay muchos “buenos vivires”. Y eso les da mucha más creatividad a los procesos. Algunos son simples formas de nombrar el desarrollo y el crecimiento con nuevos disfraces, pero precisamente en sus aplicaciones se ve la trampa, y algunos indicadores nos lo pueden descubrir. De ahí nuestro interés en procurar aclarar estos aspectos. En otros casos cabe recordar que como puedan entender el sumak kawsay, los quichua o los shuar, los cañaris o los pueblos originarios no contactados, seguramente es muy diferente. Y a su vez diferente de los aymaras del suma qamaña, de los mapuches, etc. Cierto que su raíz común apunta en contra del modelo de desarrollo de tipo occidental, pero más por negativo de éste que por positivo. Pero también cabe entender que el imperio Inka frente a los Cañaris tuvo sus guerras de conquista como el imperio de Castilla-Aragón lo tuvo con Galicia o Canarias, antes de invadir Abya Yala. No conviene mitificar ninguna experiencia como la única referencia plena.

Entre las muchas aportaciones a estos “vivires pro-comunes” están en Asia la referencia al swaraj o auto-gobiernos de la comunidad que popularizó Gandhi en su subcontinente, o las raíces taoístas o del budismo zen que implican igualmente otras formas de vida comunitarias y de integración con los demás seres del ecosistema. Y en occidente-norte se ha recuperado formas de transición al poscapitalismo como son los ecosocialismos, los decrecimientos, las comunidades en transición, el convivencialismo, etc. Son muy diversas las raíces de las que derivan cada uno de estos movimientos, y no parece tener sentido destacar de todos ellos más que su confluencia en la crítica de los desarrollismos. No es tanto mirar hacia atrás por una esencia perdida, como mirar hacia adelante para la posible construcción colectiva de las alternativas de transición hacia los poscapitalismos posibles.Solo contando con las redes cercanas, y a ser posible con las más amplias, podrán lograrse las mejoras en la vida. Ya en los dos volúmenes de 199816 me planteaba las cua-
tro redes colectivas o comunitarias y a distintas escalas, por lo que no se pueden entender tan solo como opciones individuales. Se trata de concretar los avances en común, o procomún, como se suele precisar más actualmente o en el convivencialismo.17 Tal vez deberíamos construir mejor el «vivir pro-comunes mejorables o creativos», para borrar toda alusión de individualidad y de competencias con otras formas que no fueran hacia una mejora solidaria.



lunes, 6 de marzo de 2017

EL CONCEPTO SENTIPENSANTE. ORLANDO FALS BORDA

Entrevista con el colombiano Orlando Fals en el que nos explica claramente como surge el concepto SENTIPENSANTE






jueves, 23 de febrero de 2017

El debate sobre el buen vivir y los problemas-caminos para medir los avances en la calidad de vida y la sustentabilidad (1 de 4)


Se debaten con mucha frecuencia cuáles serán los mejores caminos para con-cretar si estamos avanzando hacia sistemas alternativos de vida o si seguimos en estos sistemas cuyos indicadores pronostican mayores cuotas de desigual-dad, de despilfarro o de unos recursos que se agotan. El presente artículo pretende avanzar más allá de los debates de unos principios filosóficos enfrenta dos, polarizados, que todo lo fíen a lo bueno o lo malo, sin los matices que toda situación compleja nos plantea.

En la actual fase del capitalismo, tanto el neoliberalismo como los neokey-nesianismos que no rompen con la estructura básica de la financiarización y la especulación de los capitales globales nos dejan claro lo que no sirve ya para la humanidad. No creo que se tenga que seguir argumentando que la especulación financiera e inmobiliaria, por ejemplo, sean caminos para resol-
ver los problemas que nos han creado. Es posible que no sepamos bien a dónde debemos ir colectivamente, y este es el punto de partida del debate que proponemos, pero sí sabemos bien en qué aspectos ya no nos pueden engañar.2

Tomás R.Villasante, CIMAS

Johan Galtung, José Manuel Naredo,3 entre otros autores, van más allá en sus análisis de la división de posiciones entre el Mercado del Capital y la Administración del Estado. Superan el debate de si quien debe consumir es el Estado para redistribuir el excedente, o si se deja el excedente en manos de las fuerzas económicas dominantes. Lo que plantean es que hay una pirámide en cuya cumbre está la financiarización por encima de los demás elementos de poder de producción, de consumo o de regulación. Una financiarización que está construyendo unos poderes globales, sobre la base de
la especulación con un dinero artificialmente creado, que entra en contradicción con la propia producción real y hasta con el consumo de la mayoría de la población del mundo. Las mediciones en términos financieros o monetarios ofrecen una descripción de la realidad muy diferente que si recurrimos a mediciones en términos de producción real física, o en términos de puestos de trabajo y de consumos de productos básicos. En la parte inferior de lapirámide hay otros aspectos que ni siquiera se pueden medir en términos económicos convencionales, como las labores que se realizan en el ámbito doméstico o la ayuda que se ofrece voluntariamente a las comunidades, la productividad de los pro-comunes o de los ecosistemas naturales.
Este esquema piramidal también es referido por textos de pensadores de raíz indígena4
que contraponen los movimientos del sumak kawsay o del suma qamaña en las zonas andinas. Hacen una crítica del capitalismo y las formas de vida y consumo que introducen en las comunidades tradicionales, pero también del “socialismo” entendido como una presencia del Estado modernizador” que les quiere sacar de sus formas de convivencia y meterles en la lógica de desarrollo occidentalizado. En estos casos la crítica a las formas de medir no solo se extiende a los indicadores de consumo del mercado, sino también a los indicadores de educación o de las infraestructuras que no respetan sus formas de conocimiento o de habitar los espacios, y por tanto al Estado que las promueve. (Veáse ilustración «Luchas de laPirámide y los Manglares» en página siguiente).



En este esquema, aparte de la pirámide dominante citada (que se basa en clientelismos y explotaciones, rivalidades, miedos, patriarcados y fetichismos), aparecen desde abajo los “manglares” de las construcciones alternativas. Movimientos del “buen vivir” y “ayuda mutua”
con sus cargas de “creatividad social”, que se mueven entre sus productividades (monetarizadas) y las actividades no monetarias (pero insustituibles para la reproducción social). Estas economías populares y solidarias son muy diversas y no están exentas de las contradicciones ya señaladas que aprovecha la misma pirámide dominante. Pero he querido señalar también la tensión hacia otras formas de articulación solidaria que interesaría conocer mejor, y tal vez medir, para distinguir dentro de los movimientos emergentes los sentidos alternativos que realmente se están construyendo (banca ética, mercados justos, trabajos cooperativos, onsumos responsables, servicios participados, o tecnologías apropiadas).
La imagen de los “manglares emergentes” parece adecuada si se piensa que surgen desde la tierra-lodos que no se ven (no se contabilizan), mantienen una gran vida vegetal y animal bajo el agua y en la parte aérea, y además son vistos por los turistas como fenómenos exóticos (muchas veces sin percibir que son la cuna de la vida). Crecen por sí mismos si nadie los destroza, aún con las contradicciones que tienen internamente, y en ese sentido pueden ser una metáfora útil de la labor de los movimientos populares que surgen entre los humanos. Sus raíces están en la propia naturaleza de los ecosistemas, en los procomunes biodiversos y en evolución, con sus catástrofes y depredaciones incluidas, pues no conviene idealizar ni a la naturaleza biológica ni a los movimientos pro-comunes. Cabe ponderar y hasta medir estos procesos pero desde sus propias lógicas, tal como queremos sugerir.

Dentro de estas luchas conviene distinguir entre las propuestas alternativas que se vienen debatiendo, aunque sea con conceptos no muy precisos o contradictorios, como es el caso del desarrollo sostenible, de las alternativas al desarrollo, del ecosocialismo, del decrecimiento, del convivencialismo, del suma kawsay o buen vivir, del swaraj o autogobierno gandhiano, etc. En muchos de estos debates, frente a sistemas tan burdos de medidas como el PIB o la renta per cápita, se contraponen principios de la ideología correspondiente, pero no sistemas de medición o índices que puedan dejar en evidencia las diferencias patentes con el actual modelo de especulación financiera o de destrucción de ecosistemas. Por los resultados del PIB o de la renta per cápita ya podemos establecer que solo abarcan una parte muy pequeña de los intereses generales de la gente e, incluso, que van en contra de muchas de las necesidades más sentidas. Si tenemos en cuenta que una guerra puede aumentar el PIB, igual que puede hacerlo la producción de un desastre ecológico, es fácil ver las contradicciones en las que nos sumerge esta forma de medir el progreso. No siempre se ha tratado de tener más de todo, muchas sociedades se han regido por buscar “lo mejor” antes que “lo más”, la calidad (de vida) antes que la cantidad (nivel de vida).
Algunos indicadores internacionales tratan de mezclar los índices tradicionales y otros menos economicistas, como el caso del Índice de Desarrollo Humano (IDH) del PNUD, insirado en las definiciones de desarrollo de Amartya Sen.5 Pero si se comparan los resultados por países de este índice y el del PIB per cápita se puede comprobar sospechosas coincidencias, lo que da que el PIB siga mandando a pesar de sus contradicciones. Por ejemplo, los países de Oriente Medio están muy por delante de los latinoamericanos. Pero si este índice se corrige con el factor de desigualdad interna, entonces solo los países europeos destacan, y caen países como Canadá, EEUU, Israel o Corea de Sur, y mucho más caen los países de Oriente Medio. Todo depende de los criterios que se apliquen a la priorización de unos aspectos sobre otros en las mediciones, y que dependen de intereses y de elementos culturales. En esta línea suelen estar los que tratan de medir la pobreza, o los indicadores de “barrios vulnerables”.


En otros casos directamente se desmarcan hacia el “Índice de Felicidad Bruta” en Bután, y en general quienes rechazan los índices macroeconómicos convencionales. Es el caso del Índice de Planeta Feliz, de la New Economics Foundation,6 que prioriza medir la expectativa de vida, la percepción subjetiva de felicidad y la huella ecológica. Según este índice, ocupan los primeros lugares los países del Caribe (Colombia, Costa Rica o Cuba), muy por encima de EEUU y Rusia, en la franja inferior se sitúan los países centroafricanos. En algunos casos, como suele ser la tendencia de bastantes de los inspiradores indigenistas del buen vivir, lo que se plantea es si tiene sentido medir elementos tan subjetivos y vivenciales, que se escapan necesariamente de parámetros objetivos. Entremos en estas cuestiones previas y luego veamos cómo se pueden realizar mediciones que resulten eficientes para las comunidades respectivas.

Por un lado, tratar de medir de forma universal con los mismos parámetros solo sirve para comparar situaciones que tenga sentido que puedan competir entre sí. Tanto si es en felicidad o en producción, etc. Pero, ¿qué sentido tiene establecer estos rankings? ¿Para qué quiero saber si soy más feliz que el otro, o si tengo más zonas verdes o una mayor producción que los vecinos? Desde una lógica competitiva puede verse como un incentivo, pero desde una lógica de mejor convivencia no tiene mucho sentido. Será más lógico pensar en términos locales y procesuales. O sea, si dadas mis condiciones locales de partida he mejorado en estos años o al revés, he retrocedido sobre mis propios valores de referencia, y no tanto comparar con los valores de otras comunidades o situaciones diferentes. De igual modo, cuando se hayan superado determinados índices, habrá que irlos cambiando para ajustarlos a las necesidades de cada momento y lugar.


1 Actualmente es asesor en el Proyecto «Elementos que motivan la participación social», Programa ACOR-DES, Universidad de Cuenca (Ecuador), financiado por el Programa Prometeo de la SENESCYT.
2 En este texto no voy a argumentar este postulado, dándolo por un punto de partida, pues en otros textoscreo que ya se documenta suficientemente en T. R. Villasante, Redes de vida desbordantes. Fundamentospara el cambio desde la vida cotidiana, Los Libros de La Catarata, Madrid, 2014.
3 J. Galtung, Hay alternativas, Tecnos, Madrid, 1984; J. M. Naredo, Economía, poder y política. Crisis y cambio de paradigma, Díaz&Pons, Madrid, 2013.de relaciones ecosociales y cambio global
4 A. Oviedo, Qué es el sumakawsay. Vitalismo andino: cosmocimiento de la vida, Garza azul y Sumak editores, La Paz, 2012; E. Gudynas, O. Álvarez Medina, Bifurcación del buen vivir y el sumak kawsay, Ediciones Sumak, Quito, 2014.
5 A. Sen, Nuevo examen de la desigualdad, Alianza Editorial, Madrid, 2004.

lunes, 30 de enero de 2017

La democracia en marcha Kerala (2)

Capítulo 5 - Metodología participativa

Los antecedentes de los procesos participativos hay que buscarlos antes de la independencia de la India. Es necesario considerar, sin duda, autores tales como M. Gandhi1 y su proyecto Programas Constructivas, Tagore 2(Luz a través del aprendizaje), Sr. S. K. Dey y su “Modelo de Desarrollo Rural” bajo los criterios del marxismo abierto no dogmático, o de Rajiv Gandhi 3(“Swaraj4 tiene que ser obtenido por medio de la educación de las masas para que cobre sentido de su capacidad de
regular y controlar la autoridad”)

Los Grama Sabhas son el eje central de la descentralización y el empoderamiento5 es
la palabra clave de las metodologías participativas.

Esquema de una Planificación Participativa














Transectos

Transect walk:

Paseos guiados; es una herramienta para describir y mostrar la ubicación y distribución de recursos en paseos por el lugar concreto (barrio, calle, etc.) para adquirir una idea in situ de la problemática.

Capítulo 6 - Formación-acción y poderío social

“El swaraj real vendrá, no por la adquisición de autoridad por unos pocos, sino por la adquisición
de capacidades de todos” (Gandhi)

Medios y esfuerzos para desarrollar las capacidades de la población:

- Educación, formación y técnica.
- Capacitas y empoderar (poderío social)
  • Movilización y acción social.
Cuando la estructura es vertical el desarrollo de las capacidades va de abajo a arriba; cuando la estructura es horizontal el empoderamiento, simplemente, se refuerza. El voluntariado es muy importante y no es nada extraño encontrar personal jubilado - muy respetado por todos y todas- que aporta su tiempo libre y experiencia, además de considerar su aportación desde el orgullo personal de pertenecer a la institución en que presta sus servicios.

La Social Accountability (claridad, rendición de cuentas) está presente y a disposición de todas las personas imbuidas  en el proyecto.

Capítulo 7 - Redes de género

“La gente se debe de hacer fuerte para controlar el
centro del poder y resistir abusos” (M. Gandhi)


“La transformación social a través del poder
político no siempre viene de la mano” (S.
Batliwala)

“La primera mujer que presidió el Consejo Nacional Indio fue Sarojini Naidu, en 1925, cincuenta años antes que el llamado mundo occidental, una mujer, Margaret Thatcher, llegara a ser presidenta de Inglaterra en 1975. Tras Sarojini Naidu, otras compatriotas han alcanzado este cargo, esto es: Nellie Sengupta en 1933, Indira Gandhi en dos ocasiones, la primera en 1959 y la segunda desde 1978 a 1984, y Sonia Gandhi, desde
1998 hasta hoy. 

En la actualidad, el gobierno de la India está presidido por una mujer,Ratibha Patil, que es la primera mujer que ha llegado a ser presidenta de la Nación, subiendo al poder en el año 2007. Esta trayectoria histórica de inclusión de las mujeres en la vida política vio su punto álgido en 1993, año en que se proponen las Enmiendas 73 y 74 de la Constitución. Dichas enmiendas reservaban 1/3 de los puestos para mujeres en los cuerpos locales” (Pinto-Rodríguez, 2011: 190)

Existen indudables notas negativas en la política social de Kerala; por ejemplo, la
ONGs de la iglesia católica tiene mucho poder en Kerala. En cuestiones de género, siguen existiendo dotes y matrimonios concertados23 (en la India el 80%); se sigue viendo con malos ojos que una mujer salga sola a la calle o que no esté casada con 25 años de edad. En el ámbito económico, la mujer depende totalmente del hombre y estará mal observado que una mujer trabaje fuera de casa si no es de enfermera o de profesora. Es una sociedad masculina y patriarcal.


Capítulo 8 - Controversias económicas

  1. Principales actuaciones del gobierno del Frente Democrático de Izquierdas.
A) Reforma Agraria. En 1930, antes de la creación del estado de Kerala, ya existían organizaciones campesinas; All India Kisan Sanha (AIKS) es el frente campesino del Partido Comunistas Indio (Marxista) fundado en 1935. Existen en estos primeros años dos leyes de reforma agraria: la de 1957 y la de 1963, pero son abolidas por el gobierno central. De nuevo el Partico Comunista Indio (Marxista), toma el poder y vuelve con una Ley de Reforma de la Tierra (1970). La Reforma Agraria ha logrado superar la pobreza extrema pero no ha podido aumentar la producción agrícola o el empleo rural.

B) Cooperativismo. El movimiento cooperativista en India se remonta a principios del siglo XX. En Kerala, el cooperativismo ha sido el más fuerte de la India y representa un polo de desarrollo en el crédito, en la industria, en el consumo o en la agricultura; actualmente el cooperativismo se extiende a casi toda la esfera productiva de Kerala (colegios médicos, hospitales, educación, etc.). En 1969 entró en vigor la Ley de Sociedades Cooperativas de Kerala.

      C) Seguridad alimentaria. Kerala deficitaria en alimentos debido a la alta densidad de población que la habita y el poco terreno de cultivo que tiene. Su sistema público de distribución de alimentos se debe a las luchas populares que se remontan a 1942, cuando una crisis económica provocó terribles hambrunas.
        D) Microcréditos. Existen muchas cooperativas femeninas gracias a los microcréditos, de esta manera aumentas los ingresos por hogar y se construye una economía local fuera del alcance de las empresas multinacionales. Kerala halogrado unos altos indicadores sociales de calidad de vida a pesar de tener una baja renta per cápita y un crecimiento económico rezagado.


  1. Polémicas en el sector económico
En la primera mitad del siglo XX la economía India se hallaba estancada; es en la segunda mitad del siglo XX cuando el crecimiento económico indio se sitúa en el 4%, y en las últimas décadas alcanza un 6%. En el 2010 India crece un 9%, situándose como la decimosegunda economía del mundo. Sin embargo, India tiene una renta per cápita de 1.016 dólares (143 del mundo) y sigue concentrando la mayor población pobre del mundo.

Las familias anuncian estos matrimonios en la prensa diaria

  1. Debate de propuestas económicas alternativas.
A) Inversiones extranjeras: problemática. Las inversiones extranjeras repatrían sus beneficios, además de causar daños medioambientales, a menudo, irreversibles.

B) Agricultura y subsistencia.

C) Política económica: déficit y sustentabilidad. Los criterios neoliberales también anidan en toda India, y Kerala posee un alto déficit público, alta tasa de longevidad y natalidad baja.
D) Economía local y sustentabilidad. Kerala se resiste a la aplicación de las
políticas neoliberales.

Capitulo 9 - A modo de conclusión, retos y vías alternativas.

En Kerala la descentralización política24 supuso la oportunidad para el Frente Democrático de Izquierdas, de instaurar la democracia local y de ahí, al desarrollo social basado en la planificación popular. Sin embargo, este proceso no está asentado definitivamente porque los criterios macro-económicos neoliberales basados en el crecimiento por acumulación son hegemónicos en el contexto mundial.

A) Dificultades y retos. La transición demográfica de Kerala -a la altura de países como Noruega o Japón- que cuenta con una alta esperanza de vida, envejecimiento de la población y fuerte emigración de la juventud, hacen que el déficit público sea muy alto.
B) Planificación. La planificación a corto plazo -para resolver la inmediatez de los problemas que acucian- hace que se descuide la inversión a medio y largo plazo; consecuencia: los fondos transferidos a los gobiernos locales no son gastados en su totalidad y se acumulan para años posteriores. En cuanto la situación de la mujer, aunque ha mejorado mucho, resta incluirla en su totalidad en el ámbito social demasiado patriarcal especialmente en la India. En cuanto a la planificación del gobierno de Kerala está dirigida a:

1) Asegurarse una auténtica planificación popular mediante la educación popular y la creación de foros de participación pública.
2) Dotar todo proceso democrático de transparencia e información. La transparencia, la rendición de cuentas y la disminución de la corrupción es clave en Kerala.
3) Llevar a término una desburocratización, sobre todo en cuestiones técnicas.
4) Reconocer y divulgar las buenas prácticas.
  1. Dar oportunidad a los jóvenes en la política de desarrollo local.
C) Aprendizaje sobre economías y planificación participativa. El conocimiento debe ser responsable para hacerse cargo del impacto que tenga en la naturaleza y en la sociedad. Tendemos a considerar los conocimientos occidentales -sobre todo si son de economía- mucho antes que los de las regiones del tercer mundo. India ha aumentado espectacularmente su PIB en los últimos años y sin embargo el 75% de la población vive con 2 dólares al día; su rimbombante aumento de PIB no ha reducido la pobreza. Desde Rostow, se supone que para que haya bienestar social tiene que existir crecimiento económico; Kerala ha demostrado que puede haber desarrollo humano con un bajo crecimiento económico. En Kerala, lo espectacular es su desarrollo social: larga esperanza de vida, alfabetización, escolarización, sanidad...con unos indicadores macroeconómicos por debajo de la media de la India. Existe una alternativa al modelo occidental de desarrollo por acumulación y es priorizar lo social frente a lo económico, lo local frente a lo global, la distribución frente a la acumulación, la democracia participativa frente a la democracia representativa... Y es que hay cosas que valen mucho y cuestan muy poco o nada realizarlas; para ello no es necesario acudir a los mercados globales o al capital multinacional.

1Mahatma Gandhi (Porbandar, India británica, 2 de octubre de 1869 – Nueva Delhi, Unión de la India, 30 de enero de 1948) fue un abogado, pensador y político hindú. Recibió de Rabindranat Tagore el nombre honorífico de Mahatma (comp. en sánscrito e hindi de majā: ‘grande’ y ātmā: ‘alma’). En la India también se le llamaba Bāpu ( ), ‘padre’ en idioma guyaratí.
http://es.wikipedia.org/wiki/Mahatma_Gandhi (Consulta: 7-5-2014)

2.-Rabindranath Tagore, en idioma bengalí,, (Calcuta, 7 de mayo de 1861 - Calcuta, 7 de agosto de 1941) fue un poeta bengalí, poeta filósofo del movimiento Brahmo Samaj (posteriormente convertido al hinduismo), artista, dramaturgo, músico, novelista y autor de canciones que fue premiado con el Premio Nobel de Literatura en 1913, convirtiéndose así en el primer laureado
no europeo en obtener este reconocimiento. http://es.wikipedia.org/wiki/Rabindranath_Tagore (Consulta: 7-5-2014)

3Rajiv Ratna Gandhi (20 August 1944 – 21 May 1991) was the sixth Prime Minister of India, serving from 1984 to 1989. He took office after the 1984 assassination of Prime Minister Indira Gandhi, his mother, to become the youngest Indian premier. http://en.wikipedia.org/wiki/Rajiv_Gandhi (Consulta: 7-5-2014)

4Swaraj puede significar generalmente "autogobierno" o "autonomía" (swa-"mío", raj "la regla") pero la palabra por lo general se refiere al concepto de Mahatma Gandhi para la independencia india de la dominación extranjera. Swaraj subraya la gobernación no por un gobierno jerárquico, sino por el autogobierno a través de los individuos y la construcción de la comunidad. El foco está sobre
la descentralización política. Ya que esto está contra los sistemas políticos y sociales seguidos de Gran Bretaña, el concepto de Gandhi de Swaraj aplicado a la India, desecha instituciones británicas políticas, económicas, burocráticas, legales, militares y educativas. http://es.wikipedia.org/wiki/Swaraj (Consulta: 7-5-2014)


5Proceso a través del cual las personas hacen su propio análisis tomando sus propias decisiones.

miércoles, 4 de enero de 2017

La democracia en Marcha. Kerala. (1)

Rosa Pinto Berbel / Tomás Rodríguez Villasante (2011)

Los retos de la planificación y las democracias participativas.


Introducción El ortodoxo modelo neoliberal prometió lo que no podría cumplir y nos trajo un aumento de la pobreza con una acumulación obscena de la riqueza en pocas manos, la contaminación de la naturaleza, la destrucción de recursos naturales irremplazables, el calentamiento global del planeta y una imponente crisis del modelo democrático en los países occidentales. En lo sucesivo la democracia o es participativa, local1 y descentralizada o no será democracia; sin embargo, no toda participación, local y descentralizada cumple la condición suficiente para que sea auténticamente democrática (es condición necesaria pero no suficiente), el elitismo, el clientelismo político, el nepotismo y otras lacras antidemocráticas, pueden germinar también en el ámbito participativo, local y descentralizado. La democracia participativa, local y descentralizada (DPLD) ha de cuidar del igualitarismo en donde la cosmovisión de las mujeres juegue un papel importante, además de que se formule la reflexión autónoma de abajo arriba.

La DPLD no ve el crecimiento como un fin en sí mismo. Considera que un nuevo PIB basado en la sustentabilidad, medioambiente, calidad de vida, relaciones laborales, igualdad de género, consumo coherente y responsable, etc.; los costes sociales y ecológicos de toda determinación económica debe de estar siempre presentes. También existen diversas ideas en cuanto al desarrollo económico; señalemos tres: Desarrollo económico tipo Latinoamericano (después de la II Guerra Mundial), consistente en un desarrollo del sector industrial con intensa urbanización e innovación técnica que aumente la productividad y la modernización agraria (monocultivo, mecanización uso de insumos industriales, etc.)2 Desarrollo económico tipo India (después de la independencia) con desarrollo del sector agrario que asegure el consumo interno y la soberanía alimentaria (modelo Nehru-Gandhi). Y desarrollo económico Modelo 1 Villa El Salvador, Lima (Perú) http://www.munives.gob.pe/index.php (Consulta: 25-4-2014) Ciudad de Catacachi (Ecuador) http://es.wikipedia.org/wiki/Cotacachi_(ciudad) (Consulta: 25-4-2014) 2 Modelo de desarrollo occidental (propugnado desde 1950) basado en una fe ciega en las teorías de Rostow: beneficio del capital, planificación en manos de expertos profesionales del primer mundo, con permanente modernización de ciencia y tecnología. El sector industrial es considerado sector estratégico base del desarrollo económico.

Kerala: Consideración de los aspectos sociales, medioambientales, culturales, calidad de vida.
Los “conocimientos” de “los países del primer mundo” hacen que en su ensimismamiento desprecie la sabiduría de los países del sur. Sin embargo, los problemas ecológicos y medioambientales, además de la propia crisis de la democracia representativa hacen que nuestras mentes se abran a las nuevas reflexiones y consideraciones que provienen de las sociedades meridionales

El texto de este libro aborda en los primeros capítulos, la historia y circunstancias concretas de Kerala; los capítulo intermedios explicitita los problemas, metodologías empleadas y peculiaridades que acarrea la construcción de las democracias participativas (huída del cesarismo, nepotismo, clientelismo, etc.) Y en los últimos capítulos se analizan los problemas de género, los procesos cooperativos y los retos de una sociedad de castas tan profundamente arraigadas en una sociedad como la hindú. Hasta hace bien poco se creía que era necesario un desarrollo económico para que pudiera existir un desarrollo social; ahora sabemos que al desarrollo económico se llega a través de un desarrollo social con respeto al medioambiente.

Tradición democrática en India. Precursores de las ideas democráticas en la India son el príncipe budista Ashoka (siglo III a. C.), y el emperador de la India Akbar el Grande (1556-1605). Los Panchayats10 son mencionados por primera vez en los Vedas (más de 1000 años antes de Cristo). Con la dominación británica llega su decadencia, pero después de la independencia de la India vuelven a surgir por proposición de Mahatma Ghandhi. También Rabindranath Tagore, Jawaharlal Nehru, Jayaprakash Narayan11, o Rajiv Ratna Gandhi12 , profundizaron en la democracia participativa de base y local: empoderamiento de la población de base, descentralización y educación política.

¿Por qué una campaña popular? Swadeshi13  Tradición que nos recuerda el “bien vivir”, “sumak kawsay”14 de los andinos o el “decrecimiento” de los ecologistas: “Es otra forma de hacer política no habitual en la mayoría de los partidos (ni siquiera los de izquierda) partiendo del trabajo minucioso en la vida cotidiana, con ese estilo swadeshi de servir a lo local expurgándolo de sus defectos y tonándolo más eficiente”. La célula básica de la planificación es la Asamblea del pueblo o barrio y una Panchayat. Los pasos para la planificación desde abajo son:

1. Plenario: Partir de las necesidades expuestas en asambleas, creando grupos de unas 15 personas que traban asuntos concretos.
2. Grupos de discusión por sectores (agricultura, mujer15, pesca, educación, sanidad, agua, etc.)
3. Plenario de los grupos que recogen los debates y decisiones de cada grupo de discusión (se redactan actas)
4. Transecto (campesinos expertos, dirigentes locales, con técnicos profesionales aportan información)
5. De los trabajos en grupo a la toma de decisión definitiva
6. Coordinación y planificación a escalas superiores.

No se puede construir la democracia participativa de golpe; es necesario resolver los problemas según se presentan.

Estructura del autogobierno local. Sistema Panchayats y redes de auto-organización

When will India attain complete freedom? When the people begin to feel that they can change their destiny and situation by their own effort Mahatma Gandhi (1869-1948)

Principios de la descentralización: -
Autonomía funcional, financiera y administrativa. -
Subsidiaridad: todo lo que se puede hacer en la base debe de hacerse en la base. -
Claridad de roles. -
Complementariedad. -
Uniformidad. -
Participación popular. -
Rendición de cuentas. -
Transparencia.

Estructura de autogobierno local En Kerala, en las zonas rurales, existen 14 Panchayats de Distrito, 152 de Panchayats Block (comarcales) y 999 Grama Panchayats (pueblos); en la zonas urbanas 55 Municipios y 5 Corporaciones



Los Grama Pachayats son las unidades más pequeñas del gobierno local. El Ombusman es una institución cuasi judicial que controla la corrupción, la administración, el desarrollo sostenible y corrige las posibles irregularidades.

La democracia local es considerada como un trampolín básico de la educación política.

La descentralización política en Kerala descansa sobre cuatro pilares básicos:
1.- Fortalecimiento y modernización de los gobiernos locales.
2.- Planificación Popular Participativa.
3.- Formación-Acción y Poderío Social.
4.- Transparencia y rendición de cuentas.